Когда коррупция в Российской империи стала считаться нормой?

Коррупция... как много в этом слове для сердца русского слилось. Взяточничество и прочая коррупция в России всегда были причиной различных проблем и кризисов, конечно, периодически с этим явлением боролись, а иногда, словно сознательно насаждали и культивировали.

Истоки

Начиная с XII века, в Российской истории начинало зарождаться узаконенное взяточничество в среде высших сословий, параллельно с формированием системы самоуправления. Все началось с того, что великие русские князья направляли своих бояр в разные города и волости. Содержание начальника возлагалось на плечи местного населения, сначала это имело эпизодический характер, но постепенно вошло в правило. Это называлось кормлением. Население должно было уплачивать корм своему "наместнику".

При вступлении кормленщика в должность население платило ему «въезжий корм». «Корм» давался натурой: хлебом, мясом, сыром и т. д.; для лошадей кормленщиков поставлялись овёс, сено. ... собирали в свою пользу различные пошлины: судебные, за клеймение и продажу лошадей, «полавочное», мыт и другие.

Не удивительно, что кормления порождали произвол местных властей, которые были не прочь обогатиться за счет эксплуатируемого населения.

Собственно благодаря "кормлению" и народ и высшие сословия усвоили удобство принципа "дать на лапу", которое сохранилось чуть ли не в генетической памяти. Но, пожалуй, самые невероятные размеры коррупция в России достигла в XIX веке, так как была сформирована целая армия чиновников различных уровней.

Как это было?

После начала правления императора Николая I армия чиновников увеличилась в 6 раз и стала основой режима Российской империи. Отчасти это было связано с тем, что император стремился централизовать власть, но в основном это сводилось к обеспечению внешнего порядка.

чрезмерная тяга к внешнему порядку очень часто шла в ущерб эффективности государственного управления.

К 1850м годам в Российской империи было около 110 тысяч чиновников и канцелярских служащих. К 1901 году эта цифра достигла миллиона человек, при населении в 128 миллионов человек. Проблема усугублялась тем, что при Николае I многие чиновники получали иммунитет.

Формировалась устойчивая прослойка чиновников, которые, в большинстве своем, были малограмотными людьми. Например, из 48 губернаторов высшее образование имело только 9. Многие чиновники будучи дворянами имели "домашнее" образование, которое было крайне низким. "Откупные" по разным вопросам и делам становились нормой и для купечества и для дворянства. Об этом сенатор М.Веселовский в своих мемуарах писал:

«Откупщик вернее, чем табеля о рангах или штатное положение, определял удельный вес каждого должностного лица. Тот, кому откупщик платил много, высоко стоял в служебной иерархии, кому платил мало – стоял низко, кому вовсе не платил, представлялся мелкой сошкой».

Самые "теплые" места

Самыми денежными сферами для нечестных на руку чиновников в XIX веке стали : судебный аппарат, войска, лесничества, строительство, торговля солью, в меньшей степени канцелярская служба.

Даже в высших слоях общества многие давали взятки и судьям и чиновникам для того, что бы они просто вовремя проводили дела и оформляли документы, а не затягивали,что говорить о простом населении, в котором был дефицит людей знакомых с грамотой.

«Земская полиция и городничие, имея по делам отношения к губернскому правлению, говорят, должны поддерживать оные деньгами, а также утверждают, что, кроме губернского правления, многие исправники, судьи и проч. имеют свои установленные ежегодные отношения к начальнику губернии и чиновнику особых поручений Караулову, которыми и поддерживаются на своих местах».

Подлесничие управляющие, не редко облагали дополнительными налогами податное население, активно эксплуатировали леса в своих интересах . За годы управления чиновников лесничествами неизвестно куда исчезали целые боры.

Соль была вообще золотым дном, ибо имела свойство растворятся и облагалась высокими налогами.

«Главными формами, – вспоминал сенатор М.Веселовский, – здесь были: уменье ловко потопить баржу и воспользоваться потоплением соляных амбаров».

В чем суть? С барж тайно сгружали соль, потом судно топили и причиной исчезновения соли официально становился форс-мажор, либо воспользовавшись разливами рек или весенним паводком списать исчезновение соли на стихию. Так в 1864 году "смыло" 1,5 млн пудов соли в Нижнем Новгороде, тогда Волга , наверно, стала соленой рекой))))

В военной сфере наживались на поставках некачественного провианта, например, гнилой муки, так же были случаи, когда провиант вообще не доходил до войск и солдаты питались за счет местного населения.

В строительстве эксплуатировалась знакомая и по ныне система долгостроя. А как это происходит, думаю, вы знаете и сами.